부산항 북항재개발 지역에 소방서 신설이 필요하지만 부산시소방본부 측이 부지 확보에 난항을 겪고 있다. 북항재개발 1단계 부지 전경(위)과 미국 롱비치항에 있는 소방서. 부산일보DB·소방본부 제공

2030부산세계박람회 유치와 재개발 등으로 부산항 북항 지역에 소방서 신설이 시급하지만, 부지 매각방식 때문에 소방본부가 부지 확보에 난항을 겪고 있다. 부지 소유주인 부산항만공사는 경쟁입찰 방식, 소방본부는 수의계약 방식을 원하기 때문이다.

부산시소방본부(이하 소방본부)는 부산항 북항 1단계 재개발 부지 중 공공포괄용지(이하 공공부지) 매입을 위해 부산항만공사(BPA) 측과 협의 중이라고 28일 밝혔다.

부산시소방본부-부산항만공사

공공부지 매각 위한 협의 추진

소방본부 “비용 상승, 수의 계약을”

BPA “경쟁입찰로 특혜 시비 차단”

북항 1단계 재개발 지역 공공부지 3필지 중 1개 필지는 트램 기지창으로 활용되고, 나머지 2개 필지가 현재 미매각 상태로 남아 있다. 해당 공공부지의 1필지는 5622㎡다. 문제는 이 공공부지를 매입하기 위해 의사를 타진한 공공기관이 현재까지만 해도 8곳이나 된다는 것이다. 향후 매각절차가 공식화되면 10곳이 넘을 것이라고 BPA 측은 보고 있다. 공급보다 수요가 훨씬 더 많은 셈.

이 때문에 BPA는 향후 부지를 매각할 때 수의계약을 피하고 경쟁입찰 방식을 고수하고 있다. 혹시나 있을지 모르는 특혜 시비를 잠재울 수 있고 경쟁입찰로 인해 매각 비용이 올라가는 등 사업성도 좋아지기 때문이다. BPA 관계자는 “해당 부지에 들어오겠다는 공공기관이 많다. 수의계약으로 진행하면 일정 부분 특혜를 줄 소지가 있다”면서도 “‘소방’이라는 공공적인 특성을 고려해 여러 방안을 고려해 보겠다”고 말했다.

하지만 소방본부 입장에서는 경쟁입찰을 하면 매입 비용이 높아지기 때문에 예산이 부족할 것으로 예상한다. 북항재개발 1단계 부지는 사업이 가시화될수록 땅값이 오르는 추세다. 소방본부가 원하는 부지는 1년 전 감정평가에서 130억 원가량이었으나 현재는 평가액이 크게 올랐을 것으로 보이고, 경쟁입찰로 진행될 경우 경쟁이 치열해져 2배 이상 땅값이 오를 것으로 전망된다.

또 부산시와 부산시의회의 의결을 통과해야 하는 난제도 있다. 부산시 소속인 소방본부가 해당 부지를 매입하기 위해선 시가 의사 결정을 하고 시의회의 의결을 받아아 하는데, 시 입장에서는 산하 공공기관이 부지 매입을 위해 경쟁입찰을 한 전례가 없다는 것. 통상적으로 시 산하 공공기관은 수의계약을 해 왔고, 수의계약을 해야 매입 비용도 특정할 수 있어 시의회 통과가 용이하다는 것이다.

전문가들은 북항 재개발이 아직 완료된 상황이 아니기 때문에 당장은 소방 수요가 없을지 몰라도 세계박람회 유치 가시화에 따른 유동인구 증가, 북항재개발 완료로 정주인구가 증가할 가능성이 크다고 보고 있다. 이에 자연스럽게 화재나 구조 등의 소방인력에 대한 수요가 발생할 수밖에 없다는 것.

소방본부 측은 “북항재개발 1단계 부지 절반에 업무시설이 들어오고, 나머지는 관광·숙박시설, 주거기능의 주상복합, 상업판매 등의 용도로 채워질 전망이어서 소방 수요가 자연히 발생할 수밖에 없다”며 “소규모인 119안전센터가 아니라 이보다 큰 소방서급이 북항재개발 부지에 반드시 필요하다”고 말했다.

박혜랑 기자 rang@busan.com