“민생이 먼저다” 한 치 앞 안 보이는 ‘시계 제로 PK’

지방선거 6개월 앞으로

‘계엄의 늪’ 국힘, 보수 우위 옛말
민주, 민심 탈환 카드 대거 준비
박형준 - 전재수 지지율 ‘접전’
정당 지지율은 엎치락뒤치락
부동산 등 정부 반감 여론 ‘변수’
부울경 민심 뒤흔들 카드 ‘산적’
뒤집기 vs 굳히기 빅매치 예고

곽진석 기자 kwak@busan.com ｜ 2025-12-02 21:00:00

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제21대 대통령선거 사전투표 첫날 부산 남구 용호4동 주민센터에 마련된 사전투표소를 찾은 시민 등이 소중한 한 표를 행사하고 있다. 김종진 기자 kjj1761@

이재명 정부 1년 성적표가 될 내년 6·3 지방선거가 3일로 정확하게 6개월 앞으로 다가왔다. 12·3 비상계엄 사태와 윤석열 전 대통령 탄핵, 이재명 정부 출범을 거치면서 부산·울산·경남(PK) 지역 민심도 요동치고 있다. 최근 부산에서 더불어민주당 지지율이 국민의힘을 웃돌거나 접전을 이루고, 이 대통령 국정 수행 지지율이 절반을 훌쩍 넘어서면서 전통적으로 ‘보수 우위’ 지역으로 분류됐던 PK 밭이 ‘평탄화’됐다는 분석이 나온다.

당장 지난 8회 지방선거 6개월 전 PK 민심과 비교해도 현재의 민심은 그때와 판이하다. 2022년 6월 1일 치러진 8회 지방선거 6개월 전 진행된 PK 지역 대상 여론조사에서 국민의힘은 민주당을 오차범위 밖 20%포인트(P) 앞서며 ‘보수 우위’ 구도를 굳혔다.

이 결과 국민의힘은 6개월 후에 열린 부산시장 선거와 16개 기초자치단체장 선거에서 완승했다. 울산도 국민의힘이 시장과 기초단체장 의석 5곳 중 4곳을 차지했다. 경남 역시 도지사를 비롯해 기초단체장 18석 중 14석을 차지하며 보수세를 과시했다.

반면 최근 PK 대상 여론조사에서는 이 대통령을 필두로 민주당의 약진이 두드러진다. 특히 PK 민심은 이 대통령의 순방 성과와 추경호 의원 대상 체포동의안 국회 통과 등 이슈마다 예민하게 반응하고 있다.

한국갤럽이 지난달 25일부터 27일까지 전국 만 18세 이상 유권자 1000명을 대상으로 이재명 대통령의 국정 수행 지지율을 조사(오차범위 ±3.1%P, 95% 신뢰수준, 응답률 11.9%)한 결과, PK 지역에선 긍정 평가가 60%로 전국 평균과 동일했고 부정 평가는 전국 평균(31%)보다도 낮은 25%에 그쳤다. PK 지역 정당 지지도 조사에서는 민주당이 37%, 국민의힘 28%로, 민주당이 오차범위 밖에서 앞서는 것으로 조사됐다.

리얼미터 조사에서도 이 대통령과 민주당의 PK 지지율이 예년보다 높은 수준으로 나타난다. 다만 이슈마다 지지율이 치솟다가 떨어지는 등 예민한 여론 흐름이 돋보인다. 리얼미터가 에너지경제신문 의뢰로 지난달 24~28일 전국 18세 이상 2538명을 대상으로 조사(오차범위 ±1.9%P, 95% 신뢰수준, 응답률 5.2%)한 결과 이 대통령 국정 수행 긍정 평가는 54.8%로 조사됐다. PK는 지난 조사에서 절반이 넘는 53.1%를 기록했지만, 이번 조사에서 45.1%로 8%P가량 하락했다. PK 대상 정당 지지도로는 지난 조사에서 민주당 43.1%, 국민의힘 41.2%로 집계됐지만, 이번 조사(오차범위 ±3.1%P, 95% 신뢰수준, 응답률 4.5%)에선 35.9%, 43.8%로 각각 등락했다.

가상 대결을 전제로 한 부산시장 지지율도 접전을 띤다. 최근 박형준 부산시장과 전재수 해양수산부 장관의 가상 대결 여론조사에서 양측은 오차범위 내에서 접전을 이뤘다.

내년 부산 기초단체장 선거에선 국민의힘은 현역 단체장 위주, 민주당은 지역위원장 위주 대결로 압축되는 분위기다. 전통적 보수세를 기반으로 굳히기에 들어가려는 국민의힘과 정권 교체 탄력을 이어가려는 민주당 모두 승리를 내다보는 상황 속, 지역 내 인지도를 핵심 기반으로 선거 변수를 줄이고자 하는 전략으로 읽힌다.

집권 여당인 민주당은 내년 지선에서 부산을 핵심 탈환 지역으로 꼽고 있다. 이에 정부는 연말 해수부 개청식을 시작으로 PK 민심 탈환 카드를 줄줄이 쏟아낼 전망이다. 다만 내년 지선까지 6개월을 남겨둔 만큼 향후 여론은 유동적이다. 윤 전 대통령과 국민의힘의 완전한 절연 여부와 중도 민심 확장 여부도 관건이다. 이재명 정부가 개혁 속도감을 높여가는 데에 대한 반감 여론도 변수로 꼽힌다. 이재명 정부의 부동산 대책과 내년 경제 성과, 지선을 앞두고 민주당과 조국혁신당과의 연대 또는 결별도 부산을 포함한 지역 선거에 작지 않은 파장을 부를 것으로 보인다.

한편, 기사에 인용된 여론조사에 대한 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다.