앵커기업 유치 정책적 지원 위해
도시공사, 공동 시행자 참여 요청
시 “필요성 못 느껴” 소극적 태도
판교에 역량 쏟은 경기도와 대비
업계 “과감한 정책 판단 있어야”

방산업체 (주)풍산 부산공장과 센텀2지구 조성 예정지 전경. 부산일보DB

부산도시공사가 센텀2지구 도시첨단산업단지(이하 센텀2지구) 내 앵커기업 유치 등을 위해 부산시에 공동으로 사업 시행자에 참여해달라고 요청했지만, 시는 ‘필요성을 느끼지 못한다’며 소극적 태도를 보인다. 센텀2지구의 롤모델인 판교 테크노밸리 사업에 경기도가 공동 사업 시행자로 참여하고, 기업 유치를 위해 정책적 역량을 쏟아부은 것과는 상반되는 모습이다.

30일 부산도시공사에 따르면 공사는 최근 부산시에 ‘센텀2지구 도심융합특구 공동 사업 시행자 지정 관련 협조 요청’ 공문을 보냈다. 현재 센텀2지구 사업은 부산도시공사가 단독 사업자로 지정돼 있다. 부산시가 공동 시행자로 참여해 앵커기업 유치나 정책·제도적 지원 등을 함께 해달라는 요청이다.

부산도시공사 관계자는 “부산시가 함께 시행자로 이름을 올리면 기업 유치에 큰 도움이 될 것”이라며 “부산의 미래가 달린 중차대한 사업이고, 2조 원이 넘는 메가 프로젝트이기에 시의 적극적인 참여와 지원이 절실하다”고 말했다.

실제 센텀2지구가 롤모델로 삼고 있는 제2판교 테크노밸리의 경우 경기도와 경기도시공사가 공동 사업 시행자로 참여했다. 에코델타시티와 부산항 북항 2단계 재개발 등 부산에서 진행 중인 다른 대규모 개발 사업 역시 시와 도시공사, 유관 기관 등이 공동 시행자로 이름을 올렸다.

혁신 산업 생태계 조성이 핵심인 센텀2지구가 성공적으로 안착하기 위해선 인지도와 파급력 있는 앵커기업 유치가 절실하다. 판교도 한국파스퇴르연구소처럼 이름만 들으면 누구나 알 수 있는 글로벌 연구시설이 입주를 약속한 이후 기업 유치 성과에 불이 붙었다. 이런 과정에 시가 공동 시행자로 참여하면 도시공사 차원에서 약속할 수 없는 각종 입주 혜택과 행정적 지원, 정책적 판단 등이 원활하게 이뤄질 것으로 기대된다.

하지만 시는 공동 시행자로 참여해달라는 도시공사의 요청에 소극적인 태도를 보이고 있다. 이미 결정된 행정 절차를 뒤바꾼다고 해서 별다른 실익이 없다는 이유에서다.

부산시 관계자는 “7~8년 전 센텀2지구 내 그린벨트가 해제될 당시 도시공사를 단독 시행자로 하기로 합의를 봤는데, 다른 제반사항 변경 없이 앞선 결정을 뒤집기 어렵다”며 “지난해 도시공사가 조직개편을 하면서 센텀2사업단을 출범하는 등 자체 역량을 결집했고, 시도 여러 과에서 다방면으로 지원을 아끼지 않고 있기에 굳이 공동 사업자로 들어가야 할 필요성을 느끼지 않는다”고 말했다. 센텀2지구 사업의 승인 기관인 시가 시행자로 들어가면 모양새가 좋지 않다는 이유도 들었다.

그러나 업계 관계자들은 시가 기업 유치에 보다 경각심을 가져야 한다고 지적한다. 방산업체 (주)풍산의 부산 공장 이전이 가시화하면서 센텀2지구의 발목을 잡았던 문제가 해결되는 것처럼 보이지만, 이는 시작일 뿐이다. 특히 풍산 이전이 수년째 공회전하면서 부지 보상비는 종전 8300억 원에서 불어나 1조 원이 넘을 수 있다는 관측마저 나온다.

이런 비용은 모두 산단을 분양할 때 결정적인 변수인 조성원가에 녹아든다. 일각에서는 센텀2지구의 조성원가가 제3판교 테크노밸리 수준으로 치솟을 수도 있다고 지적한다. 산단의 입지는 분양 성패를 좌우하는데, IT 업체 등에게 판교와 부산 센텀은 비교 자체가 어려울 정도로 차이가 크다. 이를 극복하기 위해서라도 시의 적극적인 자세가 절실하다는 것이다.

부산의 한 개발업계 관계자는 “판교의 경우 경기도청에서 실력 있는 인재를 판교 개발 관련 부서에 전진 배치해 수년간 판교 업무만 하도록 했다. 판교 개발을 위한 도청 내 조직의 위상이나 역할이 지금 부산시보다 훨씬 컸다”며 “게다가 경기도는 지자체가 적극 나서 기업 유치를 위해 ‘특혜’에 가까운 지원을 아끼지 않았다. 과감한 정책적 판단이 없었다면 판교가 지금처럼 성공하기 힘들었을 것”이라고 말했다.

부산의 한 IT 업체 대표는 “분양가를 조성원가로 맞춰준다고 할지라도 수도권에서 부산으로 이전할 업체를 찾기는 쉽지 않을 것”이라며 “과거 서부산이나 기장군 등에 들어선 전통 산업단지를 조성하는 방식으로 센텀2지구 행정을 추진했다가는 낭패를 보기 십상이다. 미래 먹거리가 달린 일이니 만큼 주체를 가리지 말고 지역 전체가 나서야 한다”고 전했다.

안준영 기자 jyoung@busan.com