지역 경제에 활력을 불어넣을 것으로 기대되는 일산 뉴스테이 연계형 정비사업이 국토부의 승인을 받을 수 있을지에 관심이 쏠리고 있다. 
 
'뉴스테이 연계형 정비사업'은 정부와 지자체가 용적률 상향 및 기금지원 등 인센티브를 주며 정책적으로 지원하는 프로젝트다. 시공사는 낮은 공사비로 참여하게 되며 일반분양 물량은 임대 리츠(REIT's·부동산투자회사)에 저렴한 가격으로 매각하는 방식이다.
 
26일 업계에 따르면 국토부는 2007년 재정비촉진지구 지정 이후 10여년간 끌어온 일산의 뉴스테이 연계형 정비사업 추진 승인여부를 31일 결정한다.
 
이번 사업은 경기 고양시 일산 서구 탄현동, 일산동 일원에 지하 4층~지상49층, 총 3천690가구가 대상이다. 
 
이 지역은 일산역이 가깝고 탄현근린공원, 일산 호수공원, 운정호수공원 등이 가까워 주거환경이 쾌적하고 인근 초,중,고교 학군 밀집지역이다. 일산의 중심에 위치해 있고 '구(舊) 일산'이라고 불리고 있다. 

그러나 주변 신도시개발 영향으로 좀처럼 침체에서 벗어나질 못하고 있다. 또 시장내 상가들이 장사가 되지 않는 등 제 기능을 하지 못하고 있고 주변 주민들로부터도 주차문제 등의 민원이 발생하고 있다. 

고양시청은 2007년 일산 뉴스테이 정비 사업 지역을 '일산2재정비촉진구역'으로 지정했다.
 
이에 상인연합회인 일산시장번영회를 비롯한 주민들은 대규모 뉴스테이 단지가 들어서면 침체된 지역 경제도 활기를 불어넣어 줄 것으로 기대했다. 
 
그러나, 2008년 금융위기가 닥쳤다. 게다가 전체 구역면적이 11만9천850㎡에 달하고 455세대 조합원분을 제외한 상업시설 비중과 일반분양 물량이 너무 컸다. 따라서 건설사들 입장에서 선뜻 사업에 나서기에 부담이 되자 사업이 지지부진하게 되었다.
 
뉴스테이, 2008년 금융위기에 10년간 지지부진 
일산시장 침체 심각…뉴스테이가 마지막 카드
일부 상인, 별도 시장 재건축 주장하며 반대 
 


이에 '일산2재정비촉진구역 도시환경정비사업조합'은 지난 2월 열린 조합원 정기총회에서 서희건설을 시공사로 선정하고 뉴스테이 연계형 방식으로 추진키로 하면서 사업 추진은 다시 탄력을 받았다.
 
조합에 따르면 공사 도급액은 6천449억 원 규모이다. 2017년 9월 착공하여 2021년 3월 준공 예정이며 올 하반기 사업시행인가와 관리처분인가를 거쳐 내년 하반기 이주 및 철거에 나선다는 계획이다.
 
현재, 임대 리츠를 설립할 유력한 신탁사가 '경기 북부 테크노벨리' 개발사업 등 향후 주변의 풍부한 임대 수요를 예측, 사업성을 높이 평가하고 사업참여 입찰을 완료한 상황이다.
 
신탁사 참여로 리츠가 설립되면 착공 후 조합으로부터 조합원(455세대) 지분을 제외한 나머지 가구를 일괄로 사들여 도시 중산층 등을 상대로 임대사업을 하게 된다.
 
조합은 개별영세상인들의 경우는 조합구성을 통해 조합의 공동분양을 통한 개별단위 임대방식을 유도하고, 향후 상가 계획 시 중복되는 상가 난립을 방지해 입주자들의 수익 및 환금성을 높여 입주자의 이익을 극대화할 복안이다.
 
그러나 일부 일산시장 상인과 5일장 노점상들은 반대하고 나서면서 뉴스테이 연계형 정비사업은 장벽에 부딪혔다. 이들은 100년된 재래 시장의 존치 혹은 시장재건축을 주장하고 있다.
 
이들이 반대하는 가장 큰 이유는 보상 문제라고 한다. 한 노점상은 "우리도 낙후된 시장을 정비해야한다데는 이의가 없다"며 "3.3㎡당 1000만원 이상을 보장하면서, 뉴스테이 용적률 인센티브 등을 얹혀줘야 현실적인 보상안이 될 것 같다"고 말했다.
 
조합은 대부분의 토지 소유자들이 뉴스테이 선정을 적극적으로 바라고 있는 상황에서 이제 와서 기능을 상실한 낙후된 재래시장의 존치나 별도의 시장재건축은 실현 불가능한 터무니없는 주장이라는 입장이다.
 
그러나 조합은 보상 문제와 관련해 뉴스테이 후보 선정 이후 적극적인 협의를 통해 합의점을 찾겠다는 방침이다.
 
익명의 조합 관계자는  "지역 경제를 살릴 카드는 뉴스테이가 마지막"이라며 "대의를 위해 뉴스테이 정비사업은 성사시켜야 한다"고 말했다.

이동훈 기자 ldh@

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