다대포 디와이조선·대성조선 등
구청 어항시설 점용 연장 불허에
불허가 취소 행정심판 청구 나서
아파트 포함 인근 개발 계획에다
주민 환경 민원에 40년 영업 위기

6일 부산 사하구 다대포항의 한 수리조선소에 배가 정박돼있다. 사하구청은 개발 사업 추진 등을 이유로 이들 조선소의 어항시설 점·사용을 만료했다.

부산의 영세 수리조선소들이 아파트를 포함한 대규모 개발 사업에 폐업 위기로 내몰리고 있다. 이들 업체는 40년 넘게 부산에서 뿌리내린 향토 기업이지만, 규모가 작고 ‘환경 오염’ 눈총까지 받고 있어 대체 부지 마련에 어려움을 호소한다.

사하구 다대동에 있는 수리조선업체인 ‘디와이조선‘과 ‘대성조선’은 지난 9월 16일 부산시 행정심판위원회에 “부산 사하구청의 어항시설 점·사용 연장 불허가 처분을 취소해 달라”며 행정심판을 청구했다.

앞서 사하구청은 지난 6월 30일 두 업체의 어항시설 점·사용을 만료했다. 국가 어항인 다대포항을 사용하려면 1년 단위로 관리 주체인 사하구청에 허가를 받아야 한다. 수리조선업은 수면을 이용하지 못하면 영업이 불가해, 지자체의 해당 처분은 사실상 ‘폐업 통보’다.

다대포항에 있는 수리조선소 5곳은 중대형 수리조선소가 밀집한 영도나 감천항과 달리 500t 미만 소형 어선이 주로 찾는다. 연간 수리 선박은 약 1000~2000척으로 추정된다. 다대포항 업체들은 40여 년 전부터 일부 공유수면을 매립한 뒤 시설을 갖추고 업을 이어왔다.

하지만 부산시가 옛 한진중공업 부지를 포함한 다대포 일원 개발 계획을 내놓으면서 수리조선소 영업에 빨간불이 켜졌다. 부산시는 2021년 공공기여협상 형태로 개발을 추진하며 시행사인 에이치에스디(HSD)에 부지를 매각했다. HSD는 최고 48층 11개 동, 총 3095세대 규모의 아파트를 포함해 마리나 시설, 친수공간 등을 건립하겠다는 ‘다대 마린시티 사업’ 계획을 밝혔다.

이에 사하구청은 옛 한진중공업 부지와 인접한 디와이조선, 대성조선, 오에스조선에 지난 6월 30일 자로 어항시설 점·사용을 만료하고 지난 8월 31일까지 원상복구를 명령했다. 이 중 오에스조선은 영업을 더 이상 이어갈 수 없다고 판단해 결국 폐업을 결정했다. 나머지 두 곳 수리조선소 중 다대포조선은 올해 말 만료 예정이고, 새마을조선은 해양경찰정비창에 부지가 있어 지자체 관리 대상이 아니다.

구청 측은 시 차원의 대규모 개발 계획과 환경 민원에 따른 불가피한 조치라고 해명했다. 사하구청 관계자는 “다대포항에 대대적인 개발이 예고된 이상, 이곳에 수리조선소 운영은 더 이상 적합하지 않다고 판단해 점·사용 허가를 연장하지 않았다. 업종 특성상 작업 중 발생하는 소음과 연기 등으로 주변 지역의 민원도 잦았다”고 말했다.

이어 “수리조선소 운영자들이 대체 부지를 찾는데 현실적인 어려움이 있다는 점은 인정하지만, 2년 전부터 연장허가가 어렵다는 점을 지속적으로 알려왔으며 이미 두 차례 점·사용 허가 기간을 연장해 준 바 있다“고 덧붙였다.

수리조선소 기업들은 개발 착수 전까지라도 기존 부지에서 영업을 이어가게 해 달라고 호소했다. 디와이조선 양재웅 대표는 “지자체에서는 1년 넘는 시간을 줬으니 나가라고 하지만, 우리 같이 규모가 영세한 수리조선소는 대체 부지를 찾아 옮기기가 쉽지 않다”면서 “다대포 재개발 사업이 아직 난항을 겪고 있는 만큼 구체화 전까지는 영업할 수 있게 해달라”고 말했다.

실제로 다대 마린시티 사업 시행사인 HSD는 3800억 원 규모 브릿지론 이자를 1년 이상 연체하는 등 자금조달 문제로 공매 위기에 놓인 상태다. 시행사는 새마을금고중앙회 등 대주단(투자금융사)과 협의를 통해 대출 연장을 진행하고 있다고 밝히고 있지만 사업 진행이 얼마나 속도를 낼 수 있을지는 불확실하다.

글·사진=이상배 기자 sangbae@busan.com

이상배 기자 sangbae@busan.com