최혜규 기자 iwill@busan.com | 2025-06-04 01:11:00
제21대 대통령에 당선된 더불어민주당 이재명 후보는 국가균형발전의 핵심 인프라인 가덕신공항의 순항을 위해 새 판을 제시해야 할 책임을 안게 됐다. 원점에 선 시공사 선정과 안갯속에 빠진 개항 로드맵 설정에도 속도를 낼 것으로 기대된다.
3일 부산시 등에 따르면 국토교통부는 대통령 취임 이후에도 당분간 현대건설 컨소시엄과 가덕신공항 부지 조성 공사 수의계약을 중단하기 위한 행정 절차와 다음 입찰 방향에 대한 의견 수렴을 함께 진행할 예정이다. 이어 국토부는 매립 면적 392만㎡을 포함해 667만㎡ 규모에 10조 5300억 원 공사비가 투입되는 가덕신공항 공사를 다시 입찰에 붙이게 된다.
이 후보는 선거 과정에서 가덕신공항의 책임 있는 추진과 신속한 사업 진행을 약속했다. 지난달 31일 자신의 페이스북에 올린 글에서 현대건설의 사업 불참 결정에 유감을 표하고 “지금까지의 과정을 면밀히 살펴 진짜 문제가 무엇인지 찾고, 신속하게 사업이 진행되도록 하겠다”며 “민주당이 시작한 가덕신공항 사업, 민주당이 책임 있게 추진하겠다”고 밝혔다.
가덕신공항 사업은 2006년 노무현 대통령이 남부권 신공항 검토를 지시하면서 처음 국가 의제가 됐고, 문재인 정부 때인 2021년 2월 여야가 발의한 특별법 통과로 불가역적인 궤도에 오른 국책사업이다. 특별법은 법의 목적을 가덕신공항의 신속한 건설을 통해 국토균형발전과 국가경쟁력 강화에 이바지하기 위함이라고 명시했지만, 가덕신공항은 정작 4년이 지나도록 첫 삽도 못 뜨고 있다.
새 정부는 출범과 함께 사업 정상화 방안 모색에 나설 것으로 전망된다. 더불어민주당 시정평가대안특별위원회 최인호 위원장도 지난 2일 기자회견에서 대선 직후 가덕신공항의 신속한 재개를 위해 실무 토론회를 개최하고, 당이 새로운 건설 추진 방안을 제안하겠다고 밝혔다. 국민의힘도 대선 과정에서 가덕신공항의 신속한 건설을 수차례 공약한 만큼 여야의 이견은 없을 것으로 보인다.
사업의 조속한 재개를 위해서는 하루빨리 새로운 시공사를 찾아야 한다. 현대건설 컨소시엄은 정부 입찰 조건의 공사 기간인 84개월(7년)보다 2년 더 긴 108개월(9년)을 고집하다 우선협상대상자 실격 처분을 앞두고 있다. 컨소시엄의 주관사인 현대건설은 안전을 위해서는 공기 연장이 불가피하다며 다음 입찰에 참여하지 않겠다고 발표했다.
국토부는 다음 입찰에서 건설업계의 참여를 이끌어낼 방안을 고심하고 있다. 핵심은 공사 기간이다. 국토부는 가덕도신공항건설공단과의 합동 TF와 전문가 자문회의를 통해 적정 공기 등을 검토했고, 다음 입찰 방침을 정하기 전에 간담회 등 방식으로 건설업계를 만나 현장의 요구를 듣고 업체가 받아들일 수 있는 입찰 방향을 결정하겠다는 입장이다.
부산시와 시민사회는 가덕신공항이 동남권 관문공항으로 제역할을 하려면 정부가 약속한 개항과 공사 일정을 준수해야 한다고 주장한다. 정부는 공식 용역을 통해 수립한 기본계획에서 2029년 12월 개항 목표와 공사 기간 7년을 약속했다. 다음 입찰에서 공기를 준수하되 건설사의 위험 요인을 줄일 수 있는 조건을 발굴하고 신공법 적용을 독려한다면 참여 건설사를 찾을 수 있다는 전망도 나온다.
결국 관건은 정부의 의지다. 정부가 가덕신공항의 신속한 추진을 우선 국정 과제로 두고 적기 개항 로드맵을 밝혀야 한다는 여론도 갈수록 높아질 전망이다. 이 후보도 가덕신공항이 “단순한 SOC(사회기반시설)가 아니라 대한민국 미래와 직결된 핵심 국책사업”이고, “부산·울산·경남 지역의 경제 활력을 되찾고, 동남권 메가시티의 성장을 견인할 국가 발전의 새로운 전략”이라고 강조한 바 있다.
가덕도허브공항시민추진단 등 시민단체는 지난 2일 부산시의회에서 기자회견을 열고 “가덕도신공항 성공은 국가균형발전의 한 축으로서 부울경의 꺼져가는 심장을 수혈해 줄 성장 동력”이라며 “차기 정부는 새로운 컨트롤타워를 구성해 안전성과 품질이 보장되면서 건설 지연이 최소화되는 방안을 찾아주길 간곡히 바란다”고 말했다.