교복 입은 학생에 버젓이 ‘몇 분에 얼마’…부산시는 “예방 교육이 중요”

부산시의회, 여성가족국 대상 행감
매년 ‘완월동 올해 폐쇄’ 되풀이하지만
대집행 등 적극 행정 전혀 없이 예방 교육만

이은철 기자 euncheol@busan.com ｜ 2025-11-11 16:22:03

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부산 서구 충무동의 성매매집결지였던 속칭 ‘완월동’ 일대 모습. 김종진 기자 kjj1761@

부산시가 지역에 마지막으로 남은 성매매 집결지 ‘완월동’ 폐쇄 약속을 매년 되풀이하고 있지만 현재도 불법 영업이 버젓이 이뤄지고 있다. 특히 학생을 대상으로 한 영업까지 벌어지고 있지만 부산시는 단호한 행정집행 대신 예방 교육이 중요하다는 말만 되풀이하고 있어 비판이 고조된다.

부산시의회 복지환경위원회 소속 이준호(금정2) 의원은 11일 여성가족국 대상 행정사무감사에서 완월동 폐쇄 지연 문제를 지적했다. 이 의원은 박설연 부산시 여성가족국장에게 “부산시는 ‘우리는 성매매 (단속)권한이 없으니 단속하지 않는다고 질타하지 마라’는 태도로 보인다”며 완월동 폐쇄가 매년 지연되고 있는 데 대해 부산시의 소극적인 행정을 꼬집었다.

박 국장은 “어느 한 기관이 성매매 집결지를 (단속)할 수 있는 게 아니고 서로 협조를 해줘야 한다. 부산시가 해야 할 역할, 경찰이 해야 할 역할, 시민사회가 해야 할 역할이 다 있다”며 “부산시가 적극적으로 나선다고 해서 이 문제가 완전히 해결되지는 않는다”고 말했다.

부산시의회 복지환경위원회 소속 이준호(금정2) 의원. 부산일보DB

이에 이 의원은 “보고서상으로는 완전 폐쇄하겠다고 하는데, 벌써 몇 년인가. 10년 넘게 폐쇄 못하고 있다”면서 “청소년들이 교복 입고 다니는데 (업자가)금액을 얘기하면서 호객을 하고 있다”고 현재의 심각한 상황을 전했다. 그러면서 구체적인 폐쇄 계획과 일정을 요구하는 동시에 부산시의 보다 적극적인 행정을 주문했다.

그러자 박 국장은 “대집행 등의 방식으로 완전히 물리적으로 폐쇄해야하는데 그게 어렵기 때문에 이행강제금이나 범죄수익금을 몰수하는 보조 장치를 작동시키는 상황”이라고 설명했다.

이 의원이 재차 “왜 부산시가 단호하게 행정집행하지 못하나. 불법이고 잘못된 것이지 않느냐”며 학생을 대상으로 한 성매매 영업 문제를 또다시 꼬집었음에도 박 국장은 “그래서 예방 교육이 중요하기 때문에 청소년들을 교육하고 있다”고 답했다.

이처럼 완월동에서 청소년을 상대로한 불법영업이 자행되고 있음에도 부산시가 예방 교육이 중요하다는 취지의 답변만 반복하면서 논란은 가중될 전망이다.

부산시는 2019년부터 완월동 일대의 도시정비 및 재개발 사업을 추진하고 있으나, 최근 경기 침체 등 외부 요인으로 인해 사업이 지연되고 있어 완전 폐쇄 또한 늦어지고 있다는 입장이다. 하지만 불법 성매매가 일어나는 것을 알면서도 부산시가 적극 행정에 나서지 않는 것은 사실상 불법을 용인하는 것 아니냐는 비판이 나온다.

이 때문에 지역사회에서는 완월동 문제에 대한 명확한 폐쇄 시점과 구체적인 이행 계획을 부산시가 책임 있게 제시해야 한다는 목소리가 커진다.