양산시, 증산지구 개발제한 해제 ‘투 트랙’ 추진

지역전략사업 제외에도 재추진
기존 자체 총량 이용 방안에다
양산ICD 묶는 방안 유력 추진

김태권 기자 ktg660@busan.com ｜ 2025-03-09 19:40:00

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양산시가 추진 중인 도시개발사업 예정지 증산지구 80만㎡ 전경. 부산일보 DB

정부의 개발제한구역 비수도권 국가·지역전략사업에서 미니신도시인 '증산지구 도시개발사업'이 제외되자 양산시가 '양산ICD(내륙컨테이너기지 복합화물터미널)'를 여기에 묶어 재차 비수도권 국가·지역전략사업 추진에 나서기로 했다.

양산시는 "지난달 25일 정부의 개발제한구역 비수도권 국가·지역전략사업에서 '증산지구 도시개발사업'이 제외됐지만, 정상적으로 추진 중"이라고 9일 밝혔다.

80만㎡ 규모의 증산지구 도시개발사업은 현재 민간 참여자 재공모가 진행 중이다. 양산시는 5월 13일까지 우선협상자를 선정한다. 이곳에는 공동주택과 단독주택 7000가구가 들어선다. 사업비는 8000억 원이다.

양산시는 증산지구 개발제한구역 해제를 투트랙으로 진행할 방침이다. 자체 해제 총량을 활용하는 방법과 정치권과 54만㎡ 규모의 양산ICD를 묶는 방법을 동시추진하는 것이다.

애초 양산시는 자체 개발제한구역 해제 총량을 이용해 도시개발사업을 추진했다. 그런데 추진 과정에서 정부의 지역전략사업 공모 사업을 알게됐고, 공모에 신청했다. 공모에 선정되면 예외를 인정 받아 자체 개발제한구역 총량을 아낄 수 있기 때문이다. 양산시가 증산지구가 정부의 지역전략사업에서 제외됐다 하더라도 사업 추진에 큰 문제는 없다고 주장하는 것도 이 같은 이유다.

그러나 양산시는 최근 윤영석 의원으로부터 증산지구 도시개발사업을 원활하게 추진하기 위해 인근 양산ICD와 묶겠다는 입장을 전달 받았다. 윤 의원은 "대규모 주거단지 개발이 지역전략산업 목적과 맞지 않다는 지적에 따라 양산ICD를 포함해 개발제한구역 해제를 추진하겠다"며 "국토교통부 장관과 진전된 협의를 이끌어 냈다"고 말했다. 양산ICD는 2040년 민간업체와의 부지 사용 계약기간이 종료된다. 윤 의원은 고 덧붙였다.

증산지구와 양산ICD가 합쳐지면 정부의 비수도권 국가·지역전략산업 선정 가능성 역시 높아진다. 양산시 관계자는 "증산지구가 비수도권 국가 지역전략사업에서 제외됐지만, 자체 개발제한구역 총량을 활용하면 추진에 전혀 문제가 없다"면서 "증산지구와 양산ICD가 개발제한구역에서 해제되면 국가의 지원으로 이 일대 개발도 가속화할 수 있을 것"이라고 말했다.